（原标题：2024年城市轨谈交通花式生变：郑州苏州增量彰着，沪蓉深密度最高）

本文起首：时间周报 作家：曾想怡

地铁，是城市住户最常见亦然最要紧的出行器具。

回来曩昔一年，以地铁为主的城市轨谈交通，正在履历新一轮洗牌：上海、北京轨交里程冲刺1000公里，西安、苏州、郑州等城市增量近100公里，若从增幅来看，最显耀的还属苏州、郑州，两市增长约四成。

但也有地区运转“减量”。本年头，甘肃天水因举债上马斥地有轨电车款式而被通报；云南、广东等地有轨交路子因暂停营运激发护理，有媒体报谈称，原因或是客流稀零、赔本严重；前不久，柳州轻轨留传工程打消也引起护理......

城市轨交斥地冷热不均背后，一方面，城市轨走运量大、速率快、运脚低，是科罚城市尤其是大城市日常出行最要紧的款式之一，早前多城争相野心布局；另一方面，城市轨交当作一种具有公益性的社会全球交通，斥地和运营成本颇高，且辽远由地方政府承担，过度斥地、赔本运营极易导致地方债务高企，连年国度层面继续收紧审批。

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是什么决定一座城市该不该建轨交？该建若干？

中国企业成本定约副理事长、中国区首席经济学家柏文喜告诉时间周报记者，野心斥地城市轨交，应试虑城市的骨子需求、财政收入水平、GDP水平、东谈主口数目和客运强度等中枢机划，用功城市轨交发展范畴与骨子需求相匹配、斥地节律与撑抓能力相稳健、发展机制与产业结构相和会。

华南城市盘问会创会会长、暨南大学素质胡刚还对时间周报记者指出，曩昔十几年城市轨交的快速发展，一大撑抓在于房地产行业，面前房地产进入新常态，地方政府地皮收入彰着减弱，大基建斥地资金起首彰着减少，地铁当作一项高成本基建款式，“在经济活力高的一二线大城市还不错建，三四线城市再建的可能性不大”。

在此发展逻辑下，改日哪些城市的轨交里程当先陡立1000公里大关？哪些城市又该实时止损、因地制宜，寻求更合理的城市交通系统？

京沪冲刺1000公里

交通运输部数据自满，结果本年11月底，天下共有54个城市开放轨交清亮313条，运营里程1.05万公里。

据搜狐城市不王人备统计，12月至少还有上海、北京等19个城市开放轨交清亮近30条（段），加上这些路子，搜狐城市制成2024年天下轨交里程TOP20排行测度表。

图源：搜狐城市

哪些城市总量居前？哪些城市增量显耀？又有哪些城市走向牢固和克制？

从表中看，至2024年底，上海、北京、广州、成都、深圳、武汉、重庆、杭州、南京、西安，由高至低排在我国城市轨交里程前十。其中上海（931.3公里）、北京（881.3公里）正在靠拢1000公里大关，广州（695.3公里）和成都（673.2公里）轨交里程靠拢700公里，深圳、武汉、重庆、杭州均位于500公里阵营。

时间周报记者整剃头现，十强阵营中，若诡计每平淡公里轨交里程（城市轨交里程除以建成区面积），轨谈密度最高的三座城市辞别为上海（74.98%）、成都（63.76%）和深圳（62.24%）。

对应的是，在本年10月发布的《2024年度中国主要城市通勤监测敷陈》中，上海是天下通勤半径最大但60分钟以上通勤占比相对较低的城市，深圳则成为首个45分钟以内通勤占比超80%的城市，同期5公里以内通勤比重达60%。

若从增量来看，城市轨交里程前20城中，最为显耀确当属上海、西安、郑州和苏州，轨交增量均达100公里崎岖。

不外若从增长幅度来看，最显耀的则是郑州和苏州，本年增幅辞别达37.81%、41.66%。

有城市靠拢1000公里大关，有城市增势显耀，也有城市不增反降，轨交路子因恒久赔本而暂停运营。

由此不雅之，一座城市轨交里程，不时与当地经济活力、东谈主口密度、城区面积等呈正有关。在此布景下，轨交总里程和年度增量居前的，均为一线及部分二线城市，三四线城市轨交斥地运营辽远停滞致使倒退。

城市轨交的经济账

轨谈交通简称轨交，顾名想义，是指轨谈上行驶的交通器具或运输系统，辽远具有运量大、速率快、班次密、安全快意、运脚低等优点，同期常伴跟着较高的前期投资、期间要乞降珍摄成本。

轨交字据做事范围又分为传统铁路、城际轨交、城市轨交。城市轨交主要做事城市里面，频繁包括地铁、轻轨和有轨电车，此外还有磁悬浮轨谈系统、单轨系统等新式轨谈交通。

早前，在缓解城市交通压力、提高基建水平、拉动经济发展等概括成分下，大中小城市有关轨交野心斥地前赴后继，在便利出行、拓展城市范围的同期，也不乏一些地方过度野心、大力举债发展轨谈交通，地方政府债务危急继续突显。

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不妨以城市轨交中占比最大的地铁为例，算算城市轨交的经济账。

早前发改委厚爱东谈主涌现，地铁每公里的平均造价约为7亿元，而一线城市地铁造价超10亿元/公里则更为辽远。

也有有关斥地企业东谈主士涌现，面前深圳多条新建地铁清亮中标价已出，造价虽较早前有所裁汰，每公里仍旧需要数亿的建变成本。

建好之后还有运营成本。据中国城市轨谈交通协会，2019年天下轨谈交通企业运营成本（不含大修更新）的中位数为每公里1126.15万元，进入大修更新期的北上广深等轨谈交通企业，运营成本特出1500万元/公里。

相较之下，地铁票价显得浅近。数据自满，2023年天下轨谈交通平均每东谈主次公里运营收入和成天职别为0.92元和1.74元。业内形容：每东谈主每次坐一公里地铁，地铁公司就要亏8毛钱。

不外概括来看，斥地城市轨交的效益，票价的占比频繁较低，主如果轨谈左近的地皮、房产收入，轨交企业的物业和告白收入。

事实上，曩昔十几年城市轨交的快速发展，一大撑抓点，在于其与房地产发展的相得益彰。

胡刚指出，房地产新生发展时期，地方政府有较好的地皮财政收益，不错用于撑抓地铁等轨交系统的快速斥地，“不外面前房地产进入新常态，地方政府地皮收入彰着减弱，大基建斥地资金起首彰着减少，地铁当作一项高成本基建款式，在经济活力较高的一二线大城市还不错建，三四线城市再建的可能性不大”。

早在2018年，国度层面就严控地方大幅举债斥地城市轨交。

当年，针对地铁审批，国度将地方财政收入、GDP筹画的要求提高到原有规则的3倍；2021年，有关部门明确指出不再受理启动城市轨谈交通斥地野心的肯求，关于已有在建款式的城市，将从严适度新一轮斥地野心审批；同庚10月，国度发改委指出，关于开放运营三年后客流不达场地城市，弗成上报新一轮轨谈交通斥地野心。

上述成分重复，我国城市轨交斥地趋于牢固，自2021年以来，天下城市轨交增量逐年下落。具体来看，2021年天下城市轨交新增里程为1381公里，2022年为847公里，2023年连接下落，为653公里，创2017年以来最低。

与此同期，也有城市轨交在进入运营后，因客流稀零、运筹帷幄赔本严重，主动减少开行车次或暂停运营。

接下来还建吗？

永久以来，通勤漫长、交通拥挤，是诸多大城市挥之不去的“痛点”，而斥地合理、完善的城市轨交系统，被视为药方之一。

胡刚觉得，一线及部分二线城市还将抓续有东谈主口流入，通勤时刻长、交通拥挤等问题恒久存在，需要进一步布局轨交清亮，以霸道重大的出行需求，鼓动科罚大城市病。不外城市轨交也并非唯独的科罚决策。

追随科技特出，廉价、节略的无东谈主驾驶出租车等的扩大运用，也将为城市日常出行提供更多科罚决策。

重庆轻轨 图源：图虫创意

那么当下，什么决定一座城市该不该建轨交，若何建？

“城区面积较大、经济活力强、东谈主口密度高的城市，对轨谈交通的需求更为紧迫，因为轨谈交通或然提供大运量、快速、安全可靠的全球交通做事，有用缓解交通拥挤，提高城市交通成果。同期，城市轨谈交通对城市结构变迁有要紧指点作用，或然促进城市结构和城市发展模式的编削。”柏文喜说。

他觉得，今后轨交斥地将连接在一线及部分经济实力较强、东谈主口密集的二线城市铺开。这些城市由于其经济活力和东谈主口基数，对轨谈交通的需求抓续增长，轨谈交通的斥地或然有用擢升城市交通成果和城市竞争力。

关于三四线城市，考虑到国度对城市轨谈交通野心斥地提倡了更严格的要求，以及部分三四线城市财政收入水平、GDP水平、东谈主口数目和客运强度等可能不霸道新的斥地条款，轨交斥地会愈加严慎。