摘要：旨在建立愈加高效公谈的商场竞争环境，引发谋略主体的立异活力和内生能源。

近日召开的中央经济使命会议明确指出，概述整治“内卷式”竞争，表率场地政府和企业行径。这一部署是党中央在准确果断阶段性问题和真切主理商场规定的基础上，处分现时经济发展矛盾的关节举措，亦然深化经济体制更正和推动党和国度职业行稳致远的雄壮保险。通过概述整治“内卷式”竞争，旨在建立愈加高效公谈的商场竞争环境，引发谋略主体的立异活力和内生能源，为因地制宜发展新质坐褥力、接续激动和拓展中国式当代化注入强盛动能。

一、明确政府职能，促进公谈竞争

明确政府职能、促进公谈竞争，是整治“内卷式”竞争的前提条目，亦然社会主义商场经济体制的内在要求。为创造愈加公谈、更有活力的商场环境，应厘清政府的职能与鸿沟，明确政府手脚商场国法制定者和监督者的定位。要从构建新发展花式、推动高质地发展、促进共同富庶的战术高度动身，深入激动公谈竞争政策实行，加强公谈竞争审查刚性不休，促进造成公谈竞争商场环境。

要利用法治念念维和法治容颜实践商场监督职能，科学分离各级政府相称部门的商场监督职责，加速造成权责明确、透明高效、法治保险的商场监管花式，激动商场监管轨制化、表率化、身手化。要以政府的自我“设限”，打造公谈、透明、可预期的商场竞争环境，为各样商场主体特别是中小企业创造精深的发展空间，更好保护破钞者权利，充分调治各方面的积极性、主动性、创造性。

二、冲破保护主义，构建长入商场

冲破场地保护主义、吊销商场准入壁垒，是整治“内卷式”竞争的基本要求。党的二十届三中全会指出，要构建寰宇长入大商场，推动商场基础轨制国法长入。为促进成分目田流动，充分进展商场在资源配置中的决定性作用，就要推动寰宇性商场国法和法式的落地实行，全面算帐废弃现有的有违公谈竞争、有碍寰宇长入大商场构建的各式章程和作念法，表率不当商场竞争和商场干扰行径。

要周转存量资源，吊销妨碍劳能源、东谈主才社会性流动的体制机制庇荫，推动老本、地盘等成分的流动性和商场化配置，提高资源利用效果，进而扫尾成分资源商场长入、商品管事商场长入、商场监管国法长入。要优化调治好央地之间，尤其是场地之间，以及政企之间的相干。建立科技名堂评估机制，科学谋略要点范畴的资源参加，幸免场地间“内卷式”竞争和政府过度干扰带来的产能敷裕、叠加成立和低效投资等问题，为不同区域、不同类型的企业创造愈加公谈的商场竞争环境。

三、表率招商引资，优化营商环境

招商引资手脚场地政府促进经济发展的雄壮技能，在擢升营商环境、优化资源配置、促进产业发展、耕种谋略主体、带动住户增收等方面进展了雄壮作用。然则，招商引资也切中了政府“内卷式”竞争的要害。一段时候以来，一些场地单方面追求腹地局部利益，东谈主为制造招商引资的盲目无序竞争。因此，要从表率场地政府招商引资行径入部下手，贯彻落实场地招商引资律例轨制，抑止“恶性招商”行径，根绝“政策凹地”竞赛。

要推动场地政府在经济发展中从“速率优先”向“质地优先”转变。健全场地招商引资有臆测打算和评价机制，完善招商引资窥探机制，恣意激动科学、精确、透明、合规招商引资。想法表率招商、良性招商的使命主见，教悔各地将招商引资使命要点从拼财税、地盘等政策优惠，转化到优化营商环境、提高管事水平上来，促进造成表率招商、良性招商的新模式。

四、收拢企业要害，精确施策发力

不时来说，企业“内卷”反应了其濒临商场压力时，为争夺有限的商场份额，接续参加更多的元气心灵和资源，但并未带来效果擢升和技巧跳动，反而导致总计行业的利润下落。针对企业“内卷”行径，需要精确施策、靶向使劲。

以高新技巧企业、专精特新中小企业为代表的立异型企业需要政府营造高浓度立异生态，强化常识产权保护，匹配高能级坐褥成分，提供多档次金融营救，增强中枢竞争力。以传统制造业为代表的存续谋略企业，濒临经济下行的压力时，以生计为第一要义，需要政府搭建平台，提供外部激励和营救措施，积极推动企业利用数字技巧、绿色技巧扫尾改良升级，促进新旧动能转变。而关于护士谋略不善、充满危急的企业，则需要进行深度更正，或通过歇业重组、并购等容颜找到新的发展旅途，或加速“僵尸企业”退出次第，为优质资源腾动身展空间。

五、破解“内卷”困局，政企协同发力

破解“内卷”困局，关节的旅途在于政企协同发力，通过完善商场机制与政府调控邻接合的体制安排，进展我国发展范式多元、经济韧性强盛、商场潜能巨大的特有上风，引发谋略主体活力，增强经济内生能源。

具体而言，要以企业谋略中的体恤诉求为着眼点，深化更正，稳步发展；以政策营救为保险，持续推动减税降费、优化融资渠谈，为企业纾困解难；以技巧立异为引颈，耕种战术性新兴产业和异日产业，推动科技自立自立。同期，通过完善商场经济轨制，营造公谈透明的商场环境，抑止政企不良竞争行径，注重商场失序风险。在此进程中，政府需要强化系统念念维，加强各样政策的统筹相助，既要保证力度足够，又要清雅时机准确，既要通过“有为之手”提供必要营救，又要依靠“灵验之手”开释商场潜能。将商场灵验之手与政府有为之手紧持在一谈，造成高质地发展的建壮协力，推动中国经济乘风破浪、稳中求进、健康发展。

（作家单元：中共常州市委党校，上海社会科学院经济商酌所）